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2016年3月28日，在中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì )”）五屆一次會(huì )員代表大會(huì )召開(kāi)期間，受工信部裝備工業(yè)司委托協(xié)會(huì )組織舉行了新聞發(fā)布會(huì )，正式向全行業(yè)發(fā)布《工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》。協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)蘇子孟、副秘書(shū)長(cháng)呂瑩、尹曉荔出席發(fā)布會(huì )。

工程機械行業(yè)是國家裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)之一。行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟現代化發(fā)展和基礎設施水平息息相關(guān)。工程機械行業(yè)發(fā)展規劃的科學(xué)編制關(guān)系行業(yè)健康、可持續發(fā)展的大局。2014年9月起，協(xié)會(huì )受工信部裝備工業(yè)司的委托開(kāi)展行業(yè)“十三五”規劃前期研究及制定工作，在所屬各分支機構及行業(yè)各相關(guān)企業(yè)的積極支持、密切配合下，協(xié)會(huì )充分利用掌握的數據、重要案例、國內外發(fā)展的成果等，深入、前瞻、開(kāi)放、創(chuàng )新地開(kāi)展“十三五”規劃的編制工作。經(jīng)過(guò)一年多的調研、編制及反復修改，終于如期完成了這項事關(guān)全局、立在長(cháng)遠、關(guān)系行業(yè)各企事業(yè)單位切身利益的重要工作。并向全行業(yè)正式發(fā)布。

規劃結合當前經(jīng)濟形勢和國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，針對行業(yè)發(fā)展現況和市場(chǎng)需求，分析研究我國工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展狀況及存在的問(wèn)題，提出了“十三五”期間工程機械行業(yè)發(fā)展的戰略思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、應對措施及政策建議。

規劃明確了“十三五”期間行業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，努力實(shí)現工程機械行業(yè)中高速增長(cháng)和邁向中高端水平的“雙目標”。加快實(shí)施工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去戰略，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。實(shí)施“制造強國”戰略，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、優(yōu)化結構、綠色發(fā)展、人才為本，努力強化基礎，推動(dòng)智能轉型，堅持持續發(fā)展，加快工程機械從制造大國轉向制造強國。結合工程機械行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)與工程機械優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加速結構調整和推進(jìn)智能化制造相結合，全面實(shí)現“十三五”規劃戰略目標。

同時(shí)，規劃還從行業(yè)發(fā)展總體指標、總量目標、智能化信息化發(fā)展目標、提升出口及海外營(yíng)業(yè)收入所占比重等四個(gè)方面提出了行業(yè)“十三五”期間的具體發(fā)展目標。

規劃通過(guò)對國內外工程機械市場(chǎng)發(fā)展的分析，尤其是根據“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略所引發(fā)的基礎設施建設為行業(yè)所帶來(lái)的機遇及新的發(fā)展環(huán)境，預測到2020年我國工程機械在國內外市場(chǎng)的銷(xiāo)售額將達到6500億元。行業(yè)出口及海外營(yíng)業(yè)收入占比到“十三五”末將超過(guò)30%，出口力爭實(shí)現穩步增長(cháng)，到2020年行業(yè)出口額達到240~250億美元，占行業(yè)年總銷(xiāo)售額20%以上。

規劃強調“十三五”期間行業(yè)發(fā)展應以質(zhì)量效益、結構優(yōu)化，著(zhù)力實(shí)施“制造強國”發(fā)展戰略，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快工業(yè)化和信息化深度融合步伐，充分利用現代化技術(shù)，在產(chǎn)品智能化、制造數字化智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化等方面取得明顯突破；加快實(shí)施走出去戰略；建立和完善技術(shù)標準體系，加團體標準的制定，著(zhù)力提高工程機械產(chǎn)品和服務(wù)標準水平，實(shí)現行業(yè)的可持續發(fā)展和邁向中高端水平。

同時(shí)，為保障用戶(hù)安全使用、保護企業(yè)資產(chǎn)安全及客戶(hù)權益、有序推進(jìn)二手和再制造工程機械規范流通，為進(jìn)一步建立二手和再制造工程機械市場(chǎng)交易評估與定價(jià)機制及淘汰報廢制度創(chuàng )造條件，提出行業(yè)應加快建設工程機械后市場(chǎng)服務(wù)平臺，到“十三五”末，要基本建成工程機械機身識別碼數據庫，以及設備全生命周期使用記錄和交易情況記錄，為規范在用工程機械管理及流通提供基礎數據服務(wù)。

規劃列明了“十三五”期間行業(yè)需要開(kāi)發(fā)的九大類(lèi)創(chuàng )新產(chǎn)品分別為：海洋工程機械產(chǎn)品、智能化技術(shù)工程機械產(chǎn)品、綠色節能產(chǎn)品、大型和超大型產(chǎn)品、搶險救援工程機器人、能源多樣化工程機械產(chǎn)品、具有電傳動(dòng)綜合技術(shù)的工程機械產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保機械成套裝備、大埋深跨海隧道設備等。

為充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，“十三五”行業(yè)發(fā)展規劃鼓勵企業(yè)加強對產(chǎn)品在可靠性；數字化智能化制造；檢測、試驗與評價(jià)數字化智能化平臺建設；強基等四方面示范創(chuàng )新工程的投入，以推進(jìn)企業(yè)為主導的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的示范效應，促進(jìn)工程機械產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品水平邁向中高端，完成“走出去”戰略，加快中國從制造大國轉向制造強國邁進(jìn)的步伐。

中國工程機械行業(yè)“十二五”規劃凝聚了工程機械行業(yè)科學(xué)發(fā)展共識，勾畫(huà)了行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展藍圖，它的編制和發(fā)布，對行業(yè)未來(lái)五年轉型、升級，科學(xué)可持續地發(fā)展起到了方向性的導引作用，對推動(dòng)行業(yè)實(shí)施“走出去”和“制造強國”戰略具有重大的指導意義。

工程機械行業(yè)"十三五"發(fā)展規劃目錄：

一、行業(yè)現狀及“十二五”期間發(fā)展概況

（一）工程機械行業(yè)在我國國民經(jīng)濟及國際工程機械中的地位

（二）行業(yè)總體規模

（三）國際化水平取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全球化服務(wù)質(zhì)量大幅提升

（四）創(chuàng )新驅動(dòng)成果豐碩

（五）優(yōu)勢產(chǎn)品取得驕人成就，信息化發(fā)展取得成效，數字化智能化制造示范工程初現端倪

（六）重視人才培養工作

（七）企業(yè)文化健康發(fā)展，社會(huì )責任進(jìn)一步彰顯

二、行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）市場(chǎng)需求變化速率與幅值過(guò)大

（二）結構性產(chǎn)能過(guò)剩

（三）完善后市場(chǎng)秩序已成當務(wù)之急

（四）創(chuàng )新機制和創(chuàng )新能力有待加強

（五）產(chǎn)品可靠性耐久性需要進(jìn)一步提高

（六）關(guān)鍵核心零部件應加快創(chuàng )新步伐

（七）綠色化、宜人化、智能化產(chǎn)品相對缺乏

（八）大型與超大型土方機械產(chǎn)品競爭力有所不足

（九）城市生活和建筑垃圾資源化處理工程裝備亟待創(chuàng )新

三、“十三五”期間市場(chǎng)需求

（一）國內市場(chǎng)

（二）國際市場(chǎng)

四、“十三五”期間行業(yè)發(fā)展戰略與指導思想

（一）發(fā)展戰略

（二）指導思想

五、“十三五”發(fā)展規劃目標

（一）總體指標

（二）總量目標

（三）智能化信息化發(fā)展目標

（四）提升出口及海外營(yíng)業(yè)收入所占比重

六、發(fā)展及主要任務(wù)

（一）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略

（二）著(zhù)力提升工程機械產(chǎn)品可靠性、耐久性及環(huán)保、安全性

（三）加快工程機械產(chǎn)業(yè)走出去步伐

（四）建立和完善技術(shù)標準體系，加強國際交流

（五）制定行業(yè)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)與工程機械數字化智能化制造相結合

（六）繼續加快建設工程機械后市場(chǎng)服務(wù)平臺

（七）提高行業(yè)檢測、試驗驗證水平，加快產(chǎn)品遠程在線(xiàn)檢測技術(shù)研究

（八）開(kāi)發(fā)的創(chuàng )新產(chǎn)品

（九）工程機械核心部件設計制造數字化升級

（十）提升行業(yè)各類(lèi)人才培養水平

七、示范創(chuàng )新工程

（一）工程機械產(chǎn)品可靠性示范工程

（二）工程機械數字化智能化制造示范工程

（三）工程機械檢測、試驗與評價(jià)智能化平臺建設工程

（四）工程機械強基示范工程

八、政策性建議和措施意見(jiàn)

（一）專(zhuān)項支持工程機械行業(yè)強國戰略實(shí)施

（二）出臺相關(guān)促進(jìn)政策，鼓勵企業(yè)走出去

（三）使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體

（四）加強行業(yè)共性技術(shù)研究

（五）推進(jìn)技術(shù)標準和知識產(chǎn)權戰略

（六）出臺人才培養和引進(jìn)激勵政策

（七）加大對產(chǎn)業(yè)結構調整的扶植力度

（八）加強行業(yè)信用體系建設

（九）建立老舊工程機械淘汰補貼機制，有效減少污染物排放

（內容選自：中國工程機械行業(yè)協(xié)會(huì )）